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什么时候才敢摊牌？当然是翅膀硬了之后。 哈萨克斯坦总统托卡耶夫，相继出访日本和俄罗斯，但他去两个国家，分别带着两个目的。 因为两次出访时的间间隔极短，他前脚刚在东京达成了一个涉及稀土出口的大单，后脚就踏上了前往圣彼得堡的飞机，参加欧亚经济联盟高层会议。
也因此，外界自然会将这两件事联系在一起，尤其是当托卡耶夫在俄罗斯时，提出了一系列关于区域合作的“新建议”后，不少人都认为，这更像是一次外交上的“摊牌”。 他于十月访日，是为了参加“中亚五国与日本峰会”，这会议也是日本一年中规格最高的中亚外交活动。
五个中亚国家的总统全数到场，日本方面也是全力接待，不仅安排了天皇接见，还安排了皇室亲王陪同用餐。 也许是吃高兴了，托卡耶夫与日本政府达成协议，签下了一份总额37亿美元的商贸协议，其中最引人注目的部分，就是哈萨克斯坦承诺向日本稳定供应稀土资源。 稀土这个东西，平时大家不太关注，但其实它在工业生产中是非常关键的材料，不管是电动汽车、电池、风力发电设备，还是军事装备、精密仪器，都离不开此资源。
而日本这些年来在稀土方面一直面临一个老问题，他们太过依赖进口，尤其是来自中国的供应。 不过，哈萨克斯坦虽然稀土储量丰富，但怎么把这些资源送到日本，仍是一个不小的挑战。 理论上，最便捷的路线是通过我们中国的西部铁路，把稀土运到连云港，再海运到日本，但这个路线的关键问题在于它太依赖我们中国。
毕竟中国是哈萨克斯坦的最大贸易伙伴，两国关系一直稳定，托卡耶夫也多次在公开场合强调“永久全面战略伙伴”的定位。 所以日本这次提出了一个“替代方案”，帮助哈萨克斯坦建设一条绕开中国的跨里海运输线路。 从哈萨克斯坦的阿克套港出发，穿过里海，到达阿塞拜疆，再通过格鲁吉亚、土耳其进入欧洲，最后转运到日本。
托卡耶夫在签完协议后，并没有停留太久，而是立刻转身去了俄罗斯，参加欧亚经济联盟的高层会议，他的所作所为，也很难不让人联想到“外交平衡”这个词。 在圣彼得堡的会议上，托卡耶夫提出了几项建议，表面看这些建议都很“正常”，比如推动联盟内部的数字化改革，利用人工智能监管贸易流通，提升效率，但这些建议背后的含义，却不简单。 像是人工智能监管贸易的提议，在欧亚经济联盟内部，俄罗斯一直是主导者，其它成员国虽然也有发言权，但大多数时候还是听俄罗斯的安排。 托卡耶夫提出要用人工智能来提升贸易监管的透明度和效率，看起来是一个现代化的建议，但问题是，谁来提供这套技术？谁来主导平台建设？
如果技术来自日本，那就意味着哈萨克斯坦，是有意引入外部力量参与联盟事务，这对俄罗斯来说肯定不是一个好消息。 托卡耶夫的其他操作，也被不少人解读为“硬刚中俄”，但从哈萨克斯坦的处境来说，事情并没有那么简单，作为一个夹在中俄之间的内陆国家，哈萨克斯坦一直在努力搞一个多边平衡。 托卡耶夫的策略，就是希望在保障与中俄关系不变的前提下，打开新的外交窗口，比如与日本、韩国、甚至欧洲国家建立更多联系。 这种策略其实在过去几年就已经逐步展开，比如哈萨克斯坦加入中国提出的“一带一路”倡议，同时也在和欧盟谈判自由贸易协定。
托卡耶夫这次动作幅度大，就是因为当前国际局势发生了明显变化。 俄乌冲突之后，俄罗斯在国际上的处境变得更复杂，哈萨克斯坦自然会考虑如何调整自己的位置，而中国在稀土出口上的政策也越来越谨慎，这也让一些国家在寻找替代供应时，把目光投向哈萨克斯坦。 不过，从当前的局势看，托卡耶夫并没有要“彻底倒向”某一方的意思，他在日本签协议，也和日本说了愿意继续和我们中国合作，他在俄罗斯提建议，也强调联盟内部的团结。 然而这确实也是险之又险的“走钢丝”式外交，对哈萨克斯坦来说，无疑是一场技术活，稍有失误，就可能引起中俄的不满。
中亚五国在面对大国时，普遍选择的是“合作但不依赖”的方针，托卡耶夫的这次外交操作，只不过是把这个策略推得更激进了一些罢了。 这次事件里还有一个比较有意思的点，就是日本在中亚的活跃度明显提升了，过去中亚是俄罗斯的传统势力范围，后来中国通过“一带一路”深度参与，现在连日本也加入了竞争。 日本虽然地理位置远，但在技术、资金、国际影响力方面有不少优势，尤其是在稀土这类战略资源的合作上，日本是非常积极的，对哈萨克斯坦来说，和日本合作可以引进新技术，也可以在国际上增加话语权。
当然，这条路不好走，日本经济本身问题不少，能不能长期稳定地支持哈萨克斯坦，还要打个问号，而且跨里海通道的建设难度不小，不仅要协调多国利益，还涉及诸多环节，实际操作中，很可能面临很多政治和工程上的挑战。 其实，托卡耶夫这次的外交操作，确实让外界眼前一亮。
他没有选择在中俄之间“躺平”，而是主动出击，试图打造一个多边合作的新格局。 OK，今天的新闻，阿沈就先分享到这里，期望下次再与您因文章相遇。 参考资料： 大事突发，托卡耶夫参拜日本明治神宫，还签稀土出口协议，2025-12-23，春城论评 高市早苗心凉透了！托卡耶夫飞往俄罗斯，向普京“汇报”访日情况，2025-12-23，杭州生活
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