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什么时候才敢摊牌?当然是翅膀硬了之后。 哈萨克斯坦总统托卡耶夫,相继出访日本和俄罗斯,但他去两个国家,分别带着两个目的。 因为两次出访时的间间隔极短,他前脚刚在东京达成了一个涉及稀土出口的大单,后脚就踏上了前往圣彼得堡的飞机,参加欧亚经济联盟高层会议。
也因此,外界自然会将这两件事联系在一起,尤其是当托卡耶夫在俄罗斯时,提出了一系列关于区域合作的“新建议”后,不少人都认为,这更像是一次外交上的“摊牌”。 他于十月访日,是为了参加“中亚五国与日本峰会”,这会议也是日本一年中规格最高的中亚外交活动。
五个中亚国家的总统全数到场,日本方面也是全力接待,不仅安排了天皇接见,还安排了皇室亲王陪同用餐。 也许是吃高兴了,托卡耶夫与日本政府达成协议,签下了一份总额37亿美元的商贸协议,其中最引人注目的部分,就是哈萨克斯坦承诺向日本稳定供应稀土资源。 稀土这个东西,平时大家不太关注,但其实它在工业生产中是非常关键的材料,不管是电动汽车、电池、风力发电设备,还是军事装备、精密仪器,都离不开此资源。
而日本这些年来在稀土方面一直面临一个老问题,他们太过依赖进口,尤其是来自中国的供应。 不过,哈萨克斯坦虽然稀土储量丰富,但怎么把这些资源送到日本,仍是一个不小的挑战。 理论上,最便捷的路线是通过我们中国的西部铁路,把稀土运到连云港,再海运到日本,但这个路线的关键问题在于它太依赖我们中国。
毕竟中国是哈萨克斯坦的最大贸易伙伴,两国关系一直稳定,托卡耶夫也多次在公开场合强调“永久全面战略伙伴”的定位。 所以日本这次提出了一个“替代方案”,帮助哈萨克斯坦建设一条绕开中国的跨里海运输线路。 从哈萨克斯坦的阿克套港出发,穿过里海,到达阿塞拜疆,再通过格鲁吉亚、土耳其进入欧洲,最后转运到日本。
托卡耶夫在签完协议后,并没有停留太久,而是立刻转身去了俄罗斯,参加欧亚经济联盟的高层会议,他的所作所为,也很难不让人联想到“外交平衡”这个词。 在圣彼得堡的会议上,托卡耶夫提出了几项建议,表面看这些建议都很“正常”,比如推动联盟内部的数字化改革,利用人工智能监管贸易流通,提升效率,但这些建议背后的含义,却不简单。 像是人工智能监管贸易的提议,在欧亚经济联盟内部,俄罗斯一直是主导者,其它成员国虽然也有发言权,但大多数时候还是听俄罗斯的安排。 托卡耶夫提出要用人工智能来提升贸易监管的透明度和效率,看起来是一个现代化的建议,但问题是,谁来提供这套技术?谁来主导平台建设?
如果技术来自日本,那就意味着哈萨克斯坦,是有意引入外部力量参与联盟事务,这对俄罗斯来说肯定不是一个好消息。 托卡耶夫的其他操作,也被不少人解读为“硬刚中俄”,但从哈萨克斯坦的处境来说,事情并没有那么简单,作为一个夹在中俄之间的内陆国家,哈萨克斯坦一直在努力搞一个多边平衡。 托卡耶夫的策略,就是希望在保障与中俄关系不变的前提下,打开新的外交窗口,比如与日本、韩国、甚至欧洲国家建立更多联系。 这种策略其实在过去几年就已经逐步展开,比如哈萨克斯坦加入中国提出的“一带一路”倡议,同时也在和欧盟谈判自由贸易协定。
托卡耶夫这次动作幅度大,就是因为当前国际局势发生了明显变化。 俄乌冲突之后,俄罗斯在国际上的处境变得更复杂,哈萨克斯坦自然会考虑如何调整自己的位置,而中国在稀土出口上的政策也越来越谨慎,这也让一些国家在寻找替代供应时,把目光投向哈萨克斯坦。 不过,从当前的局势看,托卡耶夫并没有要“彻底倒向”某一方的意思,他在日本签协议,也和日本说了愿意继续和我们中国合作,他在俄罗斯提建议,也强调联盟内部的团结。 然而这确实也是险之又险的“走钢丝”式外交,对哈萨克斯坦来说,无疑是一场技术活,稍有失误,就可能引起中俄的不满。
中亚五国在面对大国时,普遍选择的是“合作但不依赖”的方针,托卡耶夫的这次外交操作,只不过是把这个策略推得更激进了一些罢了。 这次事件里还有一个比较有意思的点,就是日本在中亚的活跃度明显提升了,过去中亚是俄罗斯的传统势力范围,后来中国通过“一带一路”深度参与,现在连日本也加入了竞争。 日本虽然地理位置远,但在技术、资金、国际影响力方面有不少优势,尤其是在稀土这类战略资源的合作上,日本是非常积极的,对哈萨克斯坦来说,和日本合作可以引进新技术,也可以在国际上增加话语权。
当然,这条路不好走,日本经济本身问题不少,能不能长期稳定地支持哈萨克斯坦,还要打个问号,而且跨里海通道的建设难度不小,不仅要协调多国利益,还涉及诸多环节,实际操作中,很可能面临很多政治和工程上的挑战。 其实,托卡耶夫这次的外交操作,确实让外界眼前一亮。
他没有选择在中俄之间“躺平”,而是主动出击,试图打造一个多边合作的新格局。 OK,今天的新闻,阿沈就先分享到这里,期望下次再与您因文章相遇。 参考资料: 大事突发,托卡耶夫参拜日本明治神宫,还签稀土出口协议,2025-12-23,春城论评 高市早苗心凉透了!托卡耶夫飞往俄罗斯,向普京“汇报”访日情况,2025-12-23,杭州生活
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